Ordinul nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare – Forexebug
În vigoare de la 21 aprilie 2016
Consolidarea din data de 13 martie 2019 are la bază publicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 307 din 21 aprilie 2016
Având în vedere prevederile art. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2013 privind adoptarea unor măsuri fiscal-bugetare pentru îndeplinirea unor angajamente convenite cu organismele internaționale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 25/2014, cu modificările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice, cu modificările și completările ulterioare, ministrul finanțelor publice emite următorul ordin:
Art. 1. –
(1) Se aprobă Procedura pentru modulul „Semnarea electronică a rapoartelor și accesul entităților publice la funcționalitățile sistemului național de raportare – Forexebug”, prevăzută în anexa nr. 1.
(2) Se aprobă Procedura privind modulul „Completarea și depunerea bugetului individual al instituțiilor publice”, prevăzută în anexa nr. 2.
(3) Se aprobă Procedura privind modulul „Înregistrarea angajamentelor legale și angajamentelor bugetare în sistemul de control al angajamentelor”, prevăzută în anexa nr. 3.
(4) Se aprobă Procedura privind modulul „Completarea și depunerea formularelor din sfera raportării situațiilor financiare ale instituțiilor publice”, prevăzută în anexa nr. 5. 26/07/2017 – alineatul a fost introdus prin Ordin 1026/2017.
(5) Se aprobă Procedura privind modulul «Generarea rapoartelor de situații financiare ale instituțiilor publice», prevăzută în anexa nr. 6. 15/01/2018 – alineatul a fost introdus prin Ordin 3338/2017.
(6) Se aprobă Procedura privind păstrarea și arhivarea documentelor electronice generate de sistemul național de raportare – Forexebug, prevăzută în anexa nr. 7. 29/01/2019 – alineatul a fost introdus prin Ordin 128/2019.
(7) Se aprobă Procedura privind operațiunile ce se efectuează în sistemul național de raportare – Forexebug în situația reorganizării instituțiilor publice, prevăzută în anexa nr. 8. 29/01/2019 – alineatul a fost introdus prin Ordin 128/2019.
Art. 2. –
Se aprobă formularul „Cerere privind înrolarea/modificarea accesului/revocarea accesului la funcționalitățile sistemului național de raportare (Forexebug)”, prevăzut în anexa nr. 4.
Art. 3. – 26/07/2017 – Art. 3. – a fost modificat prin Ordin 1026/2017 15/01/2018 – Art. 3. – a fost modificat prin Ordin 3338/2017 29/01/2019 – Art. 3. – a fost modificat prin Ordin 128/2019
Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 4. –
Direcțiile de specialitate și structurile subordonate din cadrul Ministerului Finanțelor Publice, precum și entitățile publice vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. 5. –
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
| Ministrul finanțelor publice, Anca Dana Dragu |
București, 13 aprilie 2016.
Nr. 517.
ANEXA Nr. 1
PROCEDURĂ
pentru modulul „Semnarea electronică a rapoartelor și accesul entităților publice la funcționalitățile sistemului național de raportare – Forexebug”
ANEXA Nr. 2
PROCEDURĂ
privind modulul „Completarea și depunerea bugetului individual al instituțiilor publice”
*) Potrivit art. I din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 384/2017, anexa nr. 2 „Procedura privind modulul «Completarea și depunerea bugetului individual al instituțiilor publice»” la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare – Forexebug, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 21 aprilie 2016, se modifică.
*) Potrivit art. I, pct. 3 din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 3338/2017, articolul 2 din anexa nr. 2 – Procedură privind modulul „Completarea și depunerea bugetului individual al instituțiilor publice” la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare – Forexebug, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 21 aprilie 2016, se modifică.
*) Potrivit art. I, pct. 3 din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 128/2019, anexa nr. 2 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare – Forexebug, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 21 aprilie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică.
ANEXA Nr. 3
PROCEDURĂ
privind modulul „Înregistrarea angajamentelor legale și angajamentelor bugetare în sistemul de control al angajamentelor”
*) Potrivit art. I din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 2458/2018, anexa nr. 3 „Procedura privind modulul «Înregistrarea angajamentelor legale și angajamentelor bugetare în sistemul de control al angajamentelor»” la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare – Forexebug, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 21 aprilie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se completează.
ANEXA Nr. 4 13/10/2017 – ANEXA Nr. 4 a fost modificată prin Ordin 2744/2017
Nr. . . . . . . . . . ./dată . . . . . . . . . .******)
Către
Trezoreria . . . . . . . . . .
CERERE
privind înrolarea/modificarea accesului/revocarea accesului la funcționalitățile sistemului național de raportare (Forexebug)
Nr. . . . . . . . . . ./data . . . . . . . . . .
Entitatea (denumire) . . . . . . . . . ., cod de identificare fiscală: . . . . . . . . . ., pentru domnul/doamna . . . . . . . . . . (numele și prenumele) având funcția de . . . . . . . . . . la . . . . . . . . . . (direcția/serviciu/birou/compartiment), CNP . . . . . . . . . ., având adresa de e-mail . . . . . . . . . ., solicită următoarele*):
□ accesul cu certificat digital calificat la sistemul Forexebug
□ reînnoirea certificatului digital calificat pentru accesarea sistemului Forexebug
□ actualizarea rolurilor pentru accesarea sistemului Forexebug
□ revocarea accesului la sistemul Forexebug
Persoana menționată mai sus va deține următorul/următoarele rol/roluri pentru funcționalitățile sistemului Forexebug**):
1. vizualizare rapoarte
2. acces la aplicația control angajamente bugetare***)
3. vizualizare informații din aplicația control angajamente bugetare
4. semnare și transmitere documente electronice
5. semnare și transmitere documente electronice pentru:
| Nr. crt. | Denumire entitate publică din subordine | Cod de identificare fiscală |
| 1 | ||
| 2 | ||
| . . . |
Atașăm prezentei:
□ copia actului de identitate al persoanei ce urmează a fi înrolată;
□ fișierul exportat aferent certificatului digital calificat (emis pe numele persoanei mai sus menționate), pe suport electronic****).
Persoana pentru care se solicită înrolarea, cu datele de identificare menționate în prezenta cerere:
□ are calitatea de conducător al entității;
□ are atribuții delegate/este împuternicit, potrivit prevederilor legale în vigoare.
Sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, declar că datele înscrise în acest formular sunt corecte și complete.
Data:
| Conducătorul entității (nume/prenume și semnătură) (ștampilă)*****) |
Rubrică destinată unității teritoriale a Trezoreriei Statului ******)
| Numele și prenumele administratorului/ numele și prenumele persoanei care a efectuat verificarea | Funcția | Data înrolării/modificării/revocării | Data verificării | Semnătură |
| X | ||||
| X |
NOTĂ:
Cererea completată care se depune la unitatea Trezoreriei Statului se listează față-verso. Unitatea teritorială a Trezoreriei Statului restituie entității un exemplar, după completarea rubricilor destinate acesteia.
*) Se bifează o singură opțiune din cele enumerate.
**) Operatorii economici sau alte entități bifează rolurile de la pct. 1 și/sau pct. 4.
***) Acest rol include și vizualizarea informațiilor din aplicația control angajamente bugetare și se atribuie doar entităților publice.
****) Pentru actualizarea rolurilor și revocarea accesului nu este necesară prezentarea acestui fișier.
*****) Ștampila nu se aplică de operatorii economici sau alte entități care se încadrează în prevederile art. V din Ordonanța Guvernului nr. 17/2015 privind reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare și modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 316/2015.
******) Se completează de unitatea teritorială a Trezoreriei Statului.
ANEXA Nr. 5 26/07/2017 – ANEXA Nr. 5 a fost introdusă prin Ordin 1026/2017.
PROCEDURĂ
privind modulul „Completarea și depunerea formularelor din sfera raportării situațiilor financiare ale instituțiilor publice”
*) Potrivit art. I pct. 4-7 din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 3338/2017, anexa nr. 5 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare – Forexebug, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 21 aprilie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează.
*) Potrivit art. I, pct. 4 – 7 din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 128/2019, anexa nr.5 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare – Forexebug, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 21 aprilie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează.
ANEXA Nr. 6 15/01/2018 – ANEXA Nr. 6 a fost introdusă prin Ordin 3338/2017.
PROCEDURĂ
privind modulul „Generarea rapoartelor de situații financiare ale instituțiilor publice
*) Potrivit art. I pct. 8 din Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 3338/2017, anexa nr. 6 la Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 517/2016 pentru aprobarea de proceduri aferente unor module care fac parte din procedura de funcționare a sistemului național de raportare – Forexebug, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 307 din 21 aprilie 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică.
ANEXA Nr. 7 29/01/2019 – ANEXA Nr. 7 a fost introdusă prin Ordin 128/2019.
PROCEDURĂ
privind păstrarea și arhivarea documentelor electronice generate de sistemul național de raportare – Forexebug
Articol unic. –
(1) Instituțiile publice au obligația păstrării și arhivării pe suport electronic sau hârtie a formularelor cu semnătură electronică calificată transmise în sistemul național de raportare – Forexebug, a recipiselor aferente acestora, precum și a tuturor rapoartelor generate de sistem, pe durata prevăzută de legislația în vigoare.
(2) Păstrarea documentelor pe suport electronic, pe durata termenelor prevăzute de legislația în vigoare, trebuie să permită listarea în orice moment, în funcție de necesitățile instituției publice sau la cererea organelor de control.
(3) Răspunderea privind păstrarea și arhivarea documentelor electronice generate de sistemul național de raportare – Forexebug revine ordonatorului de credite.
(4) Ordonatorul de credite stabilește prin procedurile proprii modul de descărcare și arhivare a formularelor cu semnătură electronică calificată transmise în sistemul național de raportare – Forexebug, a recipiselor aferente acestora, precum și a tuturor rapoartelor generate de sistem.
ANEXA Nr. 8 29/01/2019 – ANEXA Nr. 8 a fost introdusă prin Ordin 128/2019.
PROCEDURĂ
privind operațiunile ce se efectuează în sistemul național
de raportare – Forexebug în situația reorganizării instituțiilor publice
A. Reorganizarea instituțiilor publice prin preluarea unei instituții publice desființate
Art. 1. –
(1) Instituțiile publice care se reorganizează au obligația să întocmească și să depună toate formularele din sfera raportării situațiilor financiare aferente perioadei de raportare.
(2) Instituția publică desființată, în urma depunerii formularelor din sfera raportării situațiilor financiare aferente perioadei de raportare, are obligația să se asigure că soldurile finale din raportul „Balanța de verificare pe indicatori” generat de sistem sunt zero.
(3) În situația în care instituția publică desființată se află în imposibilitatea de a semna și transmite documente în format electronic, responsabilitatea semnării și transmiterii documentelor în format electronic revine ordonatorului de credite ierarhic superior finanțator sau ordonatorului de credite care a preluat instituția publică desființată și care face parte din sectorul public. În acest sens, ordonatorul de credite ierarhic superior sau ordonatorul de credite care a preluat instituția publică desființată trebuie să depună toate formularele din sfera raportării situațiilor financiare, pentru instituția publică desființată, aferente fiecărei perioadei de raportare, și se asigură că soldurile finale din raportul „Balanța de verificare pe indicatori” generat de sistem sunt zero.
(4) În situația în care instituția publică este preluată de mai multe instituții publice și se află în imposibilitatea de a semna și transmite documente în format electronic, în protocolul de predare-preluare se va stabili care este instituția publică care preia responsabilitatea depunerii în sistemul național de raportare – Forexebug a formularelor aferente fiecărei perioade de raportare.
A1. Reorganizarea instituțiilor publice prin preluarea unei instituții publice desființate la sfârșitul exercițiului financiar
Art. 2. –
În procesul reorganizării, instituția publică desființată și instituția publică care o preia efectuează următoarele operațiuni:
1. Instituția publică desființată:
a) la data de 31 decembrie:
a1) efectuează operațiuni contabile de închidere aferente sfârșitului exercițiului financiar și completează și transmite toate formularele din sfera raportării situațiilor financiare aferente perioadei de raportare în sistemul național de raportare – Forexebug;
a2) în aplicația CAB (Control angajamente bugetare) se asigură ca valoarea creditelor bugetare rezervate definitiv (implicit valoarea angajamentelor legale) să fie la nivelul execuției de casă înregistrate până la data respectivă;
b) în luna ianuarie a anului următor:
b1) predă patrimoniul pe baza situațiilor financiare întocmite la data de 31 decembrie a anului precedent și a protocolului de predare-preluare (soldurile finale ale conturilor);
b2) virează eventualele solduri existente în conturile de disponibilități la instituțiile de credit deschise pe numele instituției publice desființate către instituția care o preia;
b3) efectuează operațiuni contabile de închidere a conturilor și virează prin ordin de plată pentru Trezoreria Statului (OPT) eventualele sume existente în conturile de disponibilități și de rezultat al execuției bugetare din anii precedenți deschise pe numele instituției publice desființate către instituția care o preia;
b4) transmite în sistemul național de raportare – Forexebug formularul F1102 „Balanță de verificare” și celelalte formulare, astfel încât soldurile finale din raportul „Balanța de verificare pe indicatori” și din celelalte rapoarte generate de sistem, inclusiv ale situațiilor financiare, să fie zero la finalizarea operațiunilor de reorganizare prin desființare.
2. Instituția publică care preia instituția publică desființată:
a) în luna ianuarie a anului următor:
a1) preia patrimoniul instituției publice desființate conform actului normativ de reorganizare, pe baza situațiilor financiare întocmite la data de 31 decembrie a anului precedent și a protocolului de predare-preluare (soldurile finale ale conturilor);
a2) transmite în sistemul național de raportare – Forexebug formularul F1102 „Balanță de verificare” și celelalte formulare, astfel încât situațiile financiare generate de sistem să includă și patrimoniul preluat de la instituția publică desființată.
A2. Reorganizarea instituțiilor publice prin preluarea unei instituții publice desființate în timpul exercițiului financiar
Art. 3. –
În procesul reorganizării, instituția publică desființată și instituția publică care o preia efectuează următoarele operațiuni:
1. Instituția publică desființată:
1.1. restituie în conturile proprii de cheltuieli bugetare deschise la Trezoreria Statului eventualele sume existente în conturile de disponibilități la instituțiile de credit, ca urmare a unor transferuri anterioare din unitățile de trezorerie;
1.2. virează eventualele solduri rămase după efectuarea operațiunii de la pct. 1.1 în conturile de disponibilități la instituțiile de credit deschise pe numele instituției publice desființate către instituția care o preia;
1.3. transferă prin ordin de plată pentru Trezoreria Statului (OPT) eventualele sume existente în conturile de disponibilități deschise la unitățile Trezoreriei Statului pe numele instituției publice desființate către instituția care o preia;
1.4. solicită în scris unității Trezoreriei Statului la care are conturile deschise transferarea execuției de casă realizate până la data desființării, în contul de trezorerie 619980 „Cont corespondent al trezoreriei statului – transferuri de sume efectuate de unitățile trezoreriei statului pentru entitățile publice”, comunicând sumele aferente plăților de casă efectuate, cu detaliere pe subdiviziunile clasificației bugetare și pe fiecare cod de angajament bugetar și indicator de angajament, precum și sumele aferente veniturilor bugetare în structura clasificației;
1.5. virează prin ordine de plată pentru Trezoreria Statului (OPT) eventualele sume existente în contul de rezultat al execuției bugetare din anii precedenți rămas neutilizat la data desființării, conform prevederilor legale în vigoare;
1.6. în aplicația CAB (Control angajamente bugetare) realizează ștergerea recepțiilor aferente plăților efectuate până la data desființării și ulterior diminuează creditele bugetare rezervate definitiv pe indicatori bugetari, astfel încât acestea să devină zero, diminuându-se implicit și angajamentele legale;
1.7. depune bugetul individual modificat, în care, la o subdiviziune de venituri bugetare/cheltuieli bugetare, se vor înscrie prevederi bugetare în suma de 1 leu;
1.8. predă patrimoniul pe baza situațiilor financiare întocmite potrivit art. 28 alin. (11) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a protocolului de predare-preluare (soldurile finale ale conturilor/total sume din balanța de verificare);
1.9. transmite în sistemul național de raportare – Forexebug formularul F1102 „Balanță de verificare” și celelalte formulare, astfel încât soldurile finale din raportul „Balanța de verificare pe indicatori” și celelalte rapoarte, inclusiv situații financiare generate de sistem, să fie zero.
2. Instituția publică care preia instituția publică desființată:
2.1. preia patrimoniul instituției publice desființate, pe baza situațiilor financiare întocmite potrivit art. 28 alin. (11) din Legea contabilității nr. 82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și a protocolului de predare-preluare (soldurile finale ale conturilor/total sume din balanța de verificare);
2.2. depune în sistemul național de raportare – Forexebug bugetul individual modificat corespunzător reorganizării efectuate;
2.3. în aplicația CAB (Control angajamente bugetare) înregistrează angajamentele bugetare (calculându-se automat angajamentele legale) și recepțiile aferente execuției de casă preluate de la instituția publică desființată;
2.4. comunică în scris unității Trezoreriei Statului la care are conturile deschise sumele aferente plăților de casă ale instituției publice desființate, cu detaliere pe subdiviziunile clasificației bugetare și pe fiecare cod de angajament bugetar și indicator de angajament, precum și sumele aferente veniturilor bugetare în structura clasificației pentru preluarea din contul de trezorerie 619980 „Cont corespondent al trezoreriei statului – transferuri de sume efectuate de unitățile trezoreriei statului pentru entitățile publice”;
2.5. transmite în sistemul național de raportare – Forexebug formularul F1102 „Balanță de verificare” și celelalte formulare, astfel încât situațiile financiare generate de sistem să includă și patrimoniul preluat de la instituția publică desființată.
